DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES: UMA ANÁLISE SOBRE POBREZA MENSTRUAL, DIGNIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.20873/uft.2359-0106.2023.v10n2.p257-286

Palavras-chave:

Pobreza menstrual, Desigualdade de gênero, Dignidade menstrual, Políticas públicas, Direito fundamental a saúde

Resumo

O estudo em análise discute a complexidade subjacente à pobreza menstrual, explorando-a através da lente dos direitos humanos e fundamentais. Esta fenomenologia emerge como um desdobramento da disparidade de gênero, atestando a marginalização dos corpos femininos e a subsequente subtração da dignidade menstrual. Assim, o propósito do trabalho reside na análise da pobreza menstrual no contexto das mulheres vulneráveis economicamente, à luz do princípio inalienável da dignidade humana e do direito fundamental à saúde. O método empregado abarca revisão bibliográfica, doutrinária e documental, acompanhada pela análise de dados provenientes de estudos relacionados ao tema em âmbito brasileiro. Os achados exibem como a sociedade tem relegado à invisibilidade a menstruação e suas ramificações. Ao mesmo tempo, mostra que as ações mobilizadas por organizações feministas foram preponderantes para evidenciar tal questão e formular as melhores estratégias para sua mitigação. Essencialmente, a ação proativa do Estado se mostra crucial na batalha contra a pobreza menstrual, devendo contemplar todas as dimensões pertinentes. Em síntese, ressalta-se a relevância tanto da disseminação de produtos menstruais como de medidas educativas, conjugadas a uma reconfiguração do panorama político e econômico, visando alargar o acesso a recursos essenciais para instaurar a equidade nas interações humanas. Destarte, infere-se que a cruzada contra a pobreza menstrual mantém indissolúvel vínculo com o combate à disparidade de gênero, obrigando a transpor obstáculos como estigmas, preconceitos e a discriminação que ainda circundam a menstruação.

Biografia do Autor

Everton Gonçalves Moraes, Faculdade Católica da Paraíba

Doutorando em Direito (PPGD-UNICAP). Mestre em Direito (PPGD-UNIPÊ). Professor do curso de Direito da Faculdade Católica da Paraíba (FCPB). Coord. do Projeto de Pesquisa Constitucionalismo, Direitos Fundamentais Sociais e Democracia (NEPA-FCPB).

Ana Paula da Cruz, IFPB

Doutora em História Social (UFC). Mestre e Graduada em História (UFCG). Professora de História e Antropologia Cultural (IFPB), E-mail: anapaula.cruz@ifpb.edu.br. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9872-8184

Sibely Alves Bezerra, Faculdade Católica da Paraíba

Graduada em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade Católica da Paraíba (FCPB); Pós-graduação em Língua Linguagem e Ensino (FASP/ISEC); Licenciatura plena em Letras - Língua vernácula (UFCG). E-mail: sibelyalvesbezerra@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0009-0001-2548-5708

Referências

AGÊNCIA SENADO. Derrubado o veto à distribuição de absorventes para mulheres de baixa renda. Senado Notícias, 10 março de 2022. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2022/03/10/derrubado-o-veto-a-distribuicao-de-absorventes-para-mulheres-de-baixa-renda. Acesso em: 10 maio 2023.

AMAZONAS. Lei Ordinária nº 5.550, de 28 de julho de 2021. Institui e define diretrizes para a Política Pública “Da Dignidade Menstrual” de Conscientização sobre a Menstruação e a Universalização do Acesso ao Protetor Menstrual Higiênico, e dá providências correlatas. Manaus, AM: Câmara dos Deputados, 2021. Disponível em: https://sapl.al.am.leg.br/norma/11422#:~:text=Institui%20e%20define%20diretrizes%20para,Higi%C3%AAnico%2C%20e%20d%C3%A1%20provid%C3%AAncias%20correlatas. Acesso em: 02 abr. 2023.

ASSAD, Bruna Fernanda. Políticas públicas acerca da pobreza menstrual e sua contribuição para o combate à desigualdade de gênero. Revista Antinomias, v. 2, n. 1, p. 140-160, 2021. Disponível em: http://www.antinomias.periodikos.com.br/ article/60e39095a9539505a0471774/pdf/antinomias-2-1-140.pdf. Acesso em: 28 abr. 2023.

ÁVILA, Humberto. Teoria dos Princípios: da definição a aplicação dos princípios jurídicos. 12. Ed. São Paulo: Malheiros, 2011.

BAHIA, Letícia. Livre para menstruar. Pobreza menstrual e a educação de meninas. Girl Up. São Paulo, 2021. Disponível em: https://livreparamenstruar.org/sobre/. Acesso em: 27 abr. 2023.

BEAUVOIR, Simone de. O segundo sexo. Tradução de Sérgio Milliet. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2009.

BIROLI, Flávia; MIGUEL, Luís Felipe. Feminismo e política: uma introdução. São Paulo: Boitempo, 2014.

BOURDIEU, Pierre. A dominação masculina. Tradução de Maria Helena Kühner. 11 ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 2012.

Brasil. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988

BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei nº 1.702, de 2021. Institui a Política de Conscientização acerca da Menstruação e de Universalização do Acesso a Absorventes Higiênicos no âmbito do Sistema Único de Saúde (Menstruação sem Tabu). Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2021c. Disponível em: https://www.camara.leg.br/propostas-legislativas/2280400. Acesso em: 01 abr. 2023.

BRASIL. Decreto n° 11.432 de 8 de março de 2023. Regulamenta a Lei nº 14.214, de 6 de outubro de 2021, que institui o Programa de Proteção e Promoção da Saúde Menstrual. Diário Oficial da união, Brasília, DF, 8 mar. 2023. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11432.htm. Acesso em: 20 mar. 2023.

BRASIL. Lei nº 14.214, de 06 de outubro de 2021. Institui o Programa de Proteção e Promoção da Saúde Menstrual [...]. Brasília, DF, 2022. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/Lei/L14214.htm. Acesso em 15 out. 2022.

BRASIL. Projeto de Lei nº 4.968, de 11 de setembro de 2019. Institui o Programa de Fornecimento de Absorventes Higiênicos nas escolas públicas que ofertam anos finais de ensino fundamental e ensino médio. Brasília, 2 set. 2019. Disponível em https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao? idProposicao=2219676. Acesso em: 05 abr. 2023.

BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei nº 2.400, de 2021. Determina a distribuição de absorventes higiênicos e produtos similares no âmbito da assistência farmacêutica integral prestada pelo Sistema Único de Saúde - SUS e a criação de programas específicos para ofertar absorventes a mulheres em situação de rua e em cumprimento de pena privativa de liberdade, com vistas à universalização do acesso a absorventes higiênicos e à preservação da autonomia e da dignidade das mulheres. Brasília, DF: Senado Federal, 2021a. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/148972#:~:text=Ementa%3A,e%20Erradica%C3%A7%C3%A3o%20da%20Pobreza%20Menstrual. Acesso em: 01 abr. 2023.

BRITO, Mariana Alves Peixoto da Rocha. Pobreza menstrual e políticas públicas para mulheres e meninas. 2021. 103f. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Direito) – Universidade Federal de Goiás, Goiás, 2021. Disponível em: https://repositorio.bc.ufg.br/bitstream/ri/19809/3/TCCG%20-%20Direito%20-%20Mariana%20Alves%20Peixoto%20da%20Rocha%20Brito%20-%202021.pdf. Acesso em: 12 abr. 2023.

CÂMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Lei nº 3.085/2019. Dispõe sobre a isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidente sobre os absorventes higiênicos. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2019. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2204453. Acesso em: 25 abr. 2023.

CAMPO GRANDE. Lei nº 6.662 de 26 de agosto de 2021. Institui o Programa Dignidade Menstrual no âmbito do município de Campo Grande-MS. Campo Grande, MS: Câmara dos Vereadores, 2021. Disponível em: https://legis.camara.ms.gov.br/. Acesso em: 30 abr. 2023.

CANOTILHO, J. J. Gomes; MENDES, Gilmar Ferreira; SARLET, Ingo Wolfgang. Comentários à Constituição do Brasil. 2. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2018. Edição E-book.

CEARÁ. Lei nº 17.574 de 27 de julho de 2021. Institui a política de atenção à higiene íntima de estudantes da rede pública estadual de ensino e autoriza o poder executivo a adquirir e a distribuir absorventes higiênicos, buscando garantir-lhes condições básicas para a adequada higiene íntima e o pleno acesso à educação, reduzindo as desigualdades sociais, minimizando os riscos de doenças e atenuando a infrequência e o abandono escolar. Fortaleza, CE: 2021. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/ce/lei-ordinaria-n-17574-2021-ceara-regulamenta-a-lei-n-17574-de-27-de-julho-de-2021-que-institui-a-politica-de-atencao-a-higiene-intima-de-estudantes-da-rede-publica-estadual-de-ensino-e-da-outras-providencias. Acesso em: 19 maio 2023.

DIAS, Reinaldo. MATOS, Fernanda. Políticas públicas: princípios, propósitos e processos. São Paulo: Atlas, 2012.

DINIZ, Iara. ES também vetou distribuição gratuita de absorventes. A gazeta, 19 de

Outubro de 2021.Disponível em: https://www.agazeta.com.br/es/politica/es-tambem-vetou-distribuicao-gratuita-de-absorventes-entenda-1021. Acesso em: 16 maio 2023.

DISTRITO FEDERAL. Lei nº 6.779 de 11 de janeiro de 2021. Altera a Lei nº 6.569 de 5 de maio de 2020, que institui a Política de Assistência Integral à Mulher – PAIM e dá outras providências, para renomear a política instituída e nela acrescentar ações que garantem a integralidade da atenção. Distrito Federal, DF: 2021. Disponível em: Acesso em: 20 maio 2023.

FARAH, Marta. Gênero e políticas públicas. Rev Estud Fem, v. 12, n. 1, p. 41-71, 2004. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ref/a/T3X8zdDGn5DZbcjxTLjcyKM/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 28 fev. 2023.

FUNDO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A INFÂNCIA. Pobreza menstrual no Brasil: desigualdades e violações de direitos. Rio de Janeiro: UNICEF, 2021. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/relatorios/pobreza-menstrual-no-brasil-desigualdadee-violacoes-de-direitos. Acesso em: 28 abr. 2023.

LOPES, Ravena Luz. Invisibilidade das pessoas que menstruam e políticas públicas para dignidade menstrual no Brasil. 2022. 128f. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Direito) – Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2022. Disponível em: https://repositorio.ufc.br/bitstream/riufc/68272/1/2021_tcc_%20rllopes.pdf. Acesso em: 30 mar. 2023.

MARMELSTEIN, George. Curso de direitos fundamentais. 8 ed. São Paulo, Atlas, 2019.

MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocêncio Mártires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de direito constitucional. 12ª ed. São Paulo: Saraiva, 2017.

MINAS GERAIS. Lei Ordinária n° 23.904 de 3 de setembro de 2021. Dispõe sobre a garantia de acesso das mulheres em situação de vulnerabilidade social a absorventes higiênicos no Estado. Belo Horizonte, MG: Câmara dos Deputados, 2021. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/mg/lei-ordinaria-n-23904-2021-minas-gerais-dispoe-sobre-a-garantia-de-acesso-das-mulheres-em-situacao-de-vulnerabilidade-social-a-absorventes-higienicos-no-estado. Acesso em: 03 mai. 2023.

MUNDIM, Maria Luísa Eleutério; DE SOUZA, Milena Polizelli Leite; GAMA, Vitor Castalões. Transformação da percepção da menstruação entre gerações. Tensões Mundiais, v. 17, n. 33, p. 229-247, 2021. Disponível em: https://revistas.uece.br/index.php/tensoesmundiais/article/view/3435. Acesso em: 30 mar. 2023.

NERY, Eliana Tavares. Práticas dos cuidados de saúde na primeira menstruação da mulher Waíkhana de Santa Isabel do Rio Negro-AM: do passado ao presente. 2019. 110f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Sustentável) – Universidade de Brasília, Brasília: UnB, 2019. Disponível em: https://repositorio.unb.br/handle/10482/37192. Acesso em: 28 abr. 2023.

NICOLODI, Laís de Godoy. Considerações sobre o Patriarcado ana perspectiva Analítico Comportamental. 2020. 65f. Dissertação (Mestrado em Psicologia) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2020. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/47/47132/tde-17062020-173252/en.php. Acesso em: 30 mar. 2023.

PARAÍBA. Lei nº 12.048 de 14 de setembro de 2021. Institui e define diretrizes para o "Programa Estadual Dignidade Menstrual no estado da Paraíba", com o objetivo de promover o acesso a absorventes (internos/externos) descartáveis e/ou reutilizáveis, coletores menstruais e calcinhas absorventes, para crianças, adolescentes, mulheres em idade reprodutiva e homens trans, e de conscientização sobre a menstruação enquanto processo natural no ciclo de vida das mulheres, e da outras providencias. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pb/lei-ordinaria-n-12048-2021-paraiba-institui-e-define-diretrizes-para-o-programa-estadual-dignidade-menstrual-no-estado-da-paraiba-com-o-objetivo-de-promover-o-acesso-a-absorventes-internos-externos-descartaveis-e-ou-reutilizaveis-coletores-menstruais-e-calcinhas-absorventes-para-criancas-adolescentes-mulheres-em-idade-reprodutiva-e-homens-trans-e-de-conscientizacao-sobre-a-menstruacao-enquanto-processo-natural-no-ciclo-de-vida-das-mulheres-e-da-outras-providencias. Acesso em: 29 abr. 2023.

PEREIRA, P.A.P. Política social: temas e questões. 2.ed. São Paulo: Cortez, 2009.

PITANGUY, Jacqueline. Os direitos humanos das mulheres. São Paulo: FBDH, 2021.

PRÁ, Jussara; EPPING, Léa. Cidadania e feminismo no reconhecimento dos direitos humanosdas mulheres. Rev Estud Fem, v. 20, n. 1, p. 33-51, 2012. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ref/a/s3wGPJ9MM33JKRHPn5MW6CS/?lang=pt&format=pdf. Acesso em: 01 mar. 2023.

RIO DE JANEIRO. Lei nº 6.603 de 3 de junho de 2019. Dispõe sobre o fornecimento de absorventes higiênicos nas escolas públicas do Município do Rio de Janeiro e dá outras providências. Rio de Janeiro, RJ: 2019. Disponível em: http://mail.camara.rj.gov.br/APL/Legislativos/contlei.nsf/e9589b9aabd9cac8032564fe0065abb4/b253af0ff705b6ff8325840e005b03c5?OpenDocument. Acesso em: 12 maio 2023.

RIO GRANDE DO NORTE. Lei nº 10.947, de 5 de julho de 2021. Institui e define diretrizes para a Política Pública “Menstruação sem tabu” de Conscientização sobre a Menstruação e a Universalização do Acesso a Absorventes Higiênicos, e dá providências correlatas. Disponível em http://www.al.rn.gov.br/storage/legislacao/2021/vww0oqi0epbsu72kbh3zc69h77a3wc.pdf. Acesso em: 30 mar. 2023.

RODRIGUEZ, Graciela. Os direitos humanos das mulheres. Rio de Janeiro: Ser Mulher, 2013.

SAFFIOTI, Heleieth. Gênero, patriarcado, violência. 2 ed. São Paulo: Expressão Popular, 2015.

SCOTT, Joan Wallach. Género e historia. Ciudad de México: FCE, Universidad Autónoma de la Ciudad de México. 2008.

SHIRAISHI, Leticia Sayuri et al. Pobreza Menstrual e Políticas Públicas no Brasil. Brazilian Journal of Development, v. 8, n. 2, p. 10715-10729, 2022. Disponível em: https://ojs.brazilianjournals.com.br/ojs/index.php/BRJD/article/view/ 43943/pdf. Acesso em: 30 mar. 2023.

SILVA, Emanuelle C.; LAURENTI, Carolina B. F. Skinner e Simone de Beauvoir: A mulher à luz do modelo de seleção pelas consequências. Perspectivas em Análise do Comportamento, v. 7, n. 2, p. 197-211, 2016. Disponível em: https://www.revistaperspectivas.org/perspectivas/article/view/185. Acesso em: 02 abr. 2023.

SILVA, José Afonso da. Aplicabilidade das Normas Constitucionais. 8. ed. São Paulo: Malheiros, 2015.

TAVASSI, Ana et al. O que são os direitos das mulheres? São Paulo: Politize, 2021. Disponível em: https://www.politize.com.br/equidade/blogpost/o-que-sao-os-direitos-das-mulheres/Acesso em: 20 fev. 2023.

VITÓRIA. Lei nº 9.613 de 09 de janeiro de 2021. Dispõe sobre o fornecimento de absorventes menstruais nas escolas públicas de Vitória e dá outras providências. Vitória, ES: 2021. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/es/v/vitoria/lei-ordinaria/2020/962/9613/lei-ordinaria-n-9613-2020-dispoe-sobre-o-fornecimento-de-absorventes-menstruais-nas-escolas-publicas-de-vitoria-e-da-outras-providencias. Acesso em: 13 maio 2023.

Downloads

Publicado

2023-12-11

Como Citar

Moraes, E. G., Cruz, A. P., & Bezerra, S. A. (2023). DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES: UMA ANÁLISE SOBRE POBREZA MENSTRUAL, DIGNIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS . Revista Vertentes Do Direito, 10(2), 257–286. https://doi.org/10.20873/uft.2359-0106.2023.v10n2.p257-286

Edição

Seção

Artigo Científico